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为生二孩减负是升级成一场“民生战役”

时间:2017-01-28 16:26  来源:未知  点击:

 为生二孩减负是升级成一场“民生战役”1

全面二孩政策实行一周年以来,效果如何?国家卫生计生委有关负责人22日表现,两孩政策效应初步显现,相符预期。但考察显示,育儿本钱已占到家庭均匀收入亲近50%。高房价等影响生育。目前,依照中央要求,国务院40多个部门已明确分工,推进全面二孩政策落实。

  国家统计局数据显示,去年全年出生人口到达1786万人;依据卫生计生统计数据,全国住院分娩活产数为1846万人。对此,国家卫计委表示完全吻合预判,但同时也指出,相关配套经济社会政策和大众生育意愿、生育行为还有一定差距。这也就说明了为什么需要40多个部委参与落实全面二孩政策。

  也就是说,这40多个部委是专门为生二孩护航或减负的,目标是消除顾虑、增强生二孩意愿,以便使我国人口构造公道化。目前至少有两组数据表明生二孩负担重,一是调查显示育儿成本已占到家庭平均收入靠近50%;二是因为经济累赘、太费精神和无人看护而不愿生二孩的分离占到74.5%、61.1%、60.5%。

  据笔者视察,围绕落实全面二孩政策不亚于一场大战役,准确地说是一场民生战役。因为需要给生育者减负的范畴波及卫生、幼托、教育、住房等多个行业,这些行业都涉及民生,堪称战场巨大。而且,40多个部委共同参与,再加上带动社会机构参与,能够说参战部队兵种多、规模大。

  还需要引起注意的是,这不是一场短期战役,而是一场长期战役,主要原因是,公众生二孩的顾虑不仅是因为某一方面,而是存在系统性顾虑,即从孩子诞生到幼教再到义务教导、大学教育、就业、结婚等一连串问题,可能都会去斟酌。只管这种顾虑有些过多,但一些人确切考虑问题比较深远。

  这不仅是因为,今天不少处所的小孩存在上幼儿园、上小学比较难、比较贵等问题,今天不少年青人面临就业、生活、工作、结婚等种种压力。也是因为,全面二孩放开后,一些人也担忧以后某些社会问题更为突出,所以存在不敢生的想法。如果想让全面二孩政策落实不打折扣,需要针对性、系统性减负。

  40多个部委参与推进全面二孩政策落实,这也许解释我国决议层已经意识到,落实这一政策的艰难性、复杂性和长期性。譬如,03岁婴幼儿在我国各类托幼机构入托率仅为4%,远低于一些发达国家50%的比例,要想让我国托幼机构入托率向发达国家靠近,需要财政和社会共同投入,这是不小的考验。

  再如,高房价影响生育意愿,也是一个不容躲避的现实问题。由于原来许多家庭只生一孩,且二孩政策不清朗,在买房时就轻易疏忽二孩生活空间,假如生二孩,不仅孩子需要空间,看护小孩的人也需要空间。但在高房价已成既成事实的情形下,稳房价都很费劲,降房价更是难上加难,这是一种严峻考验。

  从某种水平而言,相关减负效果或者说公共服务效果越好,越有利于晋升大众生二孩的意愿;反之,则不利于转变生育意愿。当然,围绕生二孩减负所做的种种尽力,不仅能直接惠及生育家庭,还能间接惠及社会大众,对相关多个行业来说也迎来了前所未有的发展机会。

  虽说40多个部委参加落实全面二孩政策,为打赢这场战役奠定了一些基本,但还远远不够,例如,还需要充足的粮草(即资金)保障,需要详细的作战规划(即总体计划计划),需要公然责任明白的军令状(或者说责任清单)等,更需要铁的纪律(即法律法规)来护航。

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